© Леонід Фірсов
Наростання бюджетних проблем внаслідок все більш глибокої економічної кризи змушує уряд РФ в спішному порядку шукати вихід. Як і належить підлеглим головного єдинороса Медведєва, ліберальні начальники знаходять шукане рішення в урізання бюджетних витрат - не на себе коханих, тобто позамежного за розмірами і неефективності чиновницького апарату, що не на зміст охранки, поліцаїв та інших «силових опор вертикалі влади», а за допомогою скорочення фінансування соціальної сфери, науки, освіти і культури. Так завжди буває в країнах периферійного капіталізму, і наша Росія, на жаль, винятком із загального правила не є.
Скажімо прямо, підстави для паніки у урядових економістів є.
Всупереч бадьорим казкам з вуст тих чи інших посадових осіб, згідно з якими пік економічних проблем, що загрожують стабільності буржуазної влади, в РФ вже минув, за оцінками дослідження «Близько до дну», проведеного фахівцями Sberbank CIB, виробництво в базових галузях народного господарства в минулому червні скоротилося на 6,1%, будівельний сектор, незмінно вважався в капіталістичної Росії «локомотивом економічного зростання», впав на 10%, вантажообіг - на 3,4%.
Зрозуміло, що таке падіння відбивається на доходах бюджету і ставить під питання збереження колишніх обсягів фінансування соціальних витрат. Але на те й існує накопичений за роки високих нафтових і газових цін золото-валютний резерв, щоб у важку хвилину допомогти зберегти рівень життя громадян, яким, власне, і належать настільки інтенсивно розпродаються за кордон природні багатства нашої країни. Але така логіка лібералам в нинішній російській владі абсолютно чужа: вони готові витрачати резерви на порятунок комерційних банків і найбільших корпорацій, на виплати їх зарубіжних боргів, на нікому не потрібні авантюри на кшталт «Чемпіонату світу з футболу - 2018» та інші тому подібні мегапроекти з нанорезультатамі .
Ще на початку поточного року Міністерство фінансів РФ почало готувати пропозиції щодо оптимізації бюджетної мережі державних установ. Передбачалося, що такі структури, як, наприклад, РАН, МДУ, СПбДУ, ВШЕ, пітерський музей «Ермітаж», московський «Великий театр», втратять особливий статус, їх засновниками стану профільні міністерства і відомства, а всі бюджетні установи будуть конкурувати з приватними компаніями на ринку державних послуг, припустимо, в сфері освіти. При тому, що буржуазна держава гарантуватиме лише самий мінімум за допомогою механізму сертифікатів на освіту або лікування. Це-де дозволить масштабно заощадити бюджетні кошти.
Після обговорення ініціативи в апараті федерального уряду проект доповіді Дмитру Медведєву «Про оптимізацію мережі та чисельності працівників державних і муніципальних установ» був в липні, за даними "Комерсант", відправлений чиновникам Мінфіну на доопрацювання для узгодження з іншими міністерствами і державними установами. Доопрацювання, як відомо, не означає відмови, тому має сенс подивитися детальніше, що ж нам пропонують фахівці відомства, довгі роки очолюваного такими адептами ліберально-ринкових реформ, «шокотерапії», відразу знищила багаторічні заощадження радянських людей, і пограбувала трудящих Росії приватизації, як Єгор Гайдар, Анатолій Чубайс, Борис Федоров і Олексій Кудрін.
Крім зазначеного вище наміри перетворити нині діючі автономні і частково бюджетні установи в автономні некомерційні організації, що конкурують з приватниками на ринку державних послуг, планується перевести всі вищі навчальні заклади, крім військових училищ та академій, під крило Міністерства освіти і науки РФ. Адже доходи співробітників в вузах, що знаходяться в підпорядкуванні Міністерства транспорту РФ або Міністерства охорони здоров'я РФ, куди вище, а це нині для буржуазної влади недозволена розкіш! Всі надії вчених і викладачів, роками добивалися нормальних умов роботи і більш-менш стерпних при нинішньому кризовому стрибку споживчих цін зарплат, які побачили надію на це в разі передачі їх академій та університетів у відання, припустимо, Міністерства природних ресурсів РФ, в разі реалізації на практиці пропозицій мінфінівських функціонерів підуть прахом. Під крилом міністра Ліванова і його підлеглих вузівської науки, як і вузівським викладачам не світить рівно нічого, крім масштабних скорочень. Скоротиться напевно і загальне число вищих навчальних закладів.
Шкільних вчителів за умови втілення в життя мінфінівських новацій теж чекає свій «подарунок»: предметникам відтепер доведеться за графіком працювати в декількох школах, а на базі самих шкіл будуть створюватися якісь «центри колективного користування».
Мабуть, міністерські апаратники вважають, що оплачувати повний штат викладачів в школах зараз не резон. Не інакше, як за основу подібних розрахунків взяті сумнозвісні досліди московських «оптимізацій» сфери освіти і охорони здоров'я. Остання викликала в минулому масові протести і самих медиків, і їх пацієнтів. Тоді в столиці були звільнені 8300 медичних працівників, а по всій Росії число скорочених лікарів, медсестер і санітарів досягло 90 тисяч при 350 реорганізованих медичних установах. Всякий, хоч раз зіткнувся за минулі місяці з лікуванням банальної застуди, не кажучи вже про більш складні проблеми, на зразок гнійного абсцесу на зубах або запалення лімфатичних вузлів, знає, що краще й доступніше медична допомога за минулий рік не стала.
Втім, охорона здоров'я не забута і укладачами доповіді Медведєву. Ними планується встановлення нікого мінімуму перебування в санаторіях, яке буде оплачуватися з коштів фонду обов'язкового медичного страхування (фактично за рахунок внесків з фондів оплати праці працюючих громадян), а за все, що чиновникам здасться «понад мінімум», змусять доплатити «оздоровлюються» курортників. Зрозуміло, урядові ліберали, які вважають, мабуть, що громадяни Росії занадто часто і занадто довго хворіють, не могли не запропонувати скорочення тривалості перебування пацієнтів в стаціонарі і загального зниження рівня госпіталізації. Все, товариші і громадяни: у разі прийняття подібних новацій в лікарню з полісом не потрапить, мабуть, ніхто, бо просто не впишеться в контрольні цифри. Щоб пролікуватися, доведеться викладати чималі суми зі своїх гаманців - за ринковими розцінками.
Загалом, все як завжди в уряду Медведєва: великі установи зливати з дрібними, персонал скорочувати, що звільнилося після злиття і скорочень державне майно продавати.
Раз прийнятий з величезним скандалом і масштабними акціями протесту в 2010 році ФЗ-83 не зміг в повній мірі комерціалізувати і тим самим добити соціальну сферу, забезпечити повну відмову буржуазного держави від своїх - зауважу, конституційних! - зобов'язань перед громадянами, варто використати економічну кризу і крах рубля як привід для того, щоб спробувати зробити це знову. Чиновники, мабуть, вважають, що цього разу все пройде без сучка, без задирки, керуючись висловленим ще півтора століття тому думкою персонажа Олександра Миколайовича Островського: «Ви народу нашого не знаєте. Наш народ простий, сумирний, терплячий народ, я тобі скажу, його можна грабувати ». Спростувати це розхожа думка зможе лише масштабне громадський спротив планам урядових лібералів. Планам, в яких «оптимізація» насправді є ніщо інше, як ліквідація.
Володимир Соловейчик
