На наступному тижні Володимир Путін може оголосити про пом'якшення пенсійної реформи. Про це повідомляє телеканал «Дощ» з посиланням на видання «Проект», яке, в свою чергу, посилається на свої джерела в Кремлі, уряді і Держдумі. Планується, що оголошення може бути зроблено 28 серпня під час поїздки президента в Новосибірської та Омської областей. «Проект» стверджує, що коригування реформи Володимиром Путіним замислювалася спочатку і була намічена на осінь, але через суспільного невдоволення терміни зрушили.
Поки точно невідомо, в чому саме полягатиме пом'якшення реформи. Серед варіантів видання відзначає зниження віку виходу на пенсію для жінок до 60 років замість 63 і особливі умови для багатодітних матерів, збільшення перехідного періоду і збереження пільг при досягненні нинішнього пенсійного віку. Останній варіант обговорювався цілком офіційно, про що писала СП.
Раніше 21 серпня про можливе пом'якшення реформи під час президентського туру регіонами повідомив канал RTVI. Джерела, близькі до адміністрації, повідомили, що чекають на оприлюднення позиції Володимира Путіна до 1 вересня. Це дозволило б зупинити падіння рейтингів «Єдиної Росії» перед єдиним днем голосування.
Читайте також
Пенсійна реформа: Кремль захистив тих, хто з жиру біситься
Навіщо влада взяла курс на програму соціального дефолту
«9 вересня відбудуться вибори губернаторів, регіональних і міських зборів. Так як рейтинги президента і "Єдиної Росії" синхронізуються, партія отримає додаткові відсотки напередодні голосування, якщо президент "захистить" громадян від непопулярного законопроекту », - пише RTVI.
Такий сценарій пояснює досить пасивну позицію президента щодо пенсійної реформи. До сих пір Володимир Путін дистанціювався від цього питання, лише раз висловившись на цю тему в досить обтічних виразах. Уряд, нагадаємо, збирається підняти вік виходу на пенсію для чоловіків до 65 років до 2028 року і до 63 років до 2034 року для жінок.
Видання «Ведомости» 21 серпня після громадських слухань у Держдумі про пенсійну реформу також написало про те, що обговорюються параметри пом'якшення реформи, причому «найсолодше дістанеться озвучити президенту, але поки незрозуміло, що це буде».
Правда, як пише RTVI, пом'якшення реформи буде носити не фінансовий, а, скоріше, ідеологічний характер. Наприклад, може включати відмову депутатів Держдуми і членів Ради Федерації від власних пенсійних пільг і преференцій. Йдеться про надбавку до пенсії парламентарія, яка нараховується з розрахунку 55-75% окладу (близько 83-84 тис. Руб.) Крім того, конфісковані за рішенням суду кошти та майно корупціонерів «Єдина Росія» має намір скерувати безпосередньо до Пенсійного фонду.
«При цьому в партії знають, що Держдумі восени має ратифікувати" трудову "конвенцію Міжнародної організації праці (МОП). Будь-яка країна, що ратифікувала конвенцію, бере на себе зобов'язання досягти розміру пенсій, близького до 40% від заробітку громадянина. Оскільки заробіток парламентаріїв вище окладу в 2-3 рази, то в перспективі вони можуть навіть виграти, відмовившись від нинішніх надбавок », - пише RTVI.
До речі, судячи з публікації, не всі члени «Єдиної Росії» згодні з тим, як жорстко проводиться реформа. Один зі співрозмовників каналу поскаржився, що ця ініціатива не була донесена до населення поступово, а обговорення питання не пересунено на більш пізній період.
«Дощ» також пише про те, що члени партії в регіонах дозволяють собі відкрито критикувати підвищення пенсійного віку, можливо, напередодні виборів. Так, в.о. мера Єкатеринбурга Віктор Тестів, який балотується в міськдуми, в інтерв'ю місцевій газеті сказав, що зміна пенсійного віку не покращує якість життя городян. А єдинорос Дмитро Сергин і зовсім збирає підписи проти підвищення.
До цього пенсійну реформу розкритикували ярославські єдинороси, після чого голова обласної думи Михайло Боровицкий подав у відставку. Не голосував за законопроект в першому читанні Сергій Железняк після цього також покинув пост заступника секретаря генради партії.
Невдоволення деяких «єдиноросів» підвищенням пенсійного віку зрозуміло, адже цей непопулярний крок б'є безпосередньо по їх рейтингу. З початку року рейтинг схвалення ЕР обвалився на 16% до 37,1%. Це найнижчий показник з 2011 року. Більш того, почав знижуватися і рейтинг схвалення діяльності президента, в тому числі і його зовнішньої політики.
Чим може бути викликане заяву президента? Чого найбільше може злякатися влада, щоб зважитися на поступки? Про це ми запитали політика Вадима Куминов:
- Кремль боїться тільки вуличних протестів. І тільки тоді йде на поступки, коли не просто люди виходять на вулиці, але і ведуть боротьбу в «онлайні». Можна згадати протести проти монетизації пільг в 2005 році. Ця «монетизація» була в чомусь схожа на нинішню «пенсійну реформу» - серйозний наступ на права людей похилого віку, щоб позбавити їх безкоштовного проїзду на транспорті, пільг на сплату житлово-комунального господарства та ліки. У регіонах на вулиць вийшли десятки тисяч людей - під керівництвом КПРФ і ліво-патріотичних сил. Люди перекривали автомобільні та залізничні траси, займали будівлі мерій. Влада тоді під цим натиском відступилася.
«Болотні протести» в 2011/12 роках вивели на вулиці Москви до 100 тисяч чоловік, в містах-мільйонниках - десяти тисяч. Влада теж відступилася: був спрощений процес реєстрації партій, повернули виборність губернаторів.
Як показують спостереження, критична точка, коли влада починає прислухатися до вийшли на вулиці і виконувати хоча б частину їхніх вимог - 1% і вище від чисельності населення. Тобто для Москви це близько 100 тисяч, для міст-мільйонників - від 10 тисяч. Причому акції ці повинні проходити одночасно в десятках міст.
Посилити їх можуть два чинники. Перший - це наша робота, КПРФ і ліво-патріотичних сил, з роз'яснення суті цієї реформи. Багато поки ще не зрозуміли, що вона означає. Нинішні пенсіонери думають, що вона їх не торкнеться - але вона торкнеться їх дітей. Молоді думають, що до пенсії далеко - але батьки цієї молоді в повній мірі відчують людоїдську сутність «реформи». На це і розрахунок пропаганди: нібито «реформа» зачепить людей передпенсійного віку.
Другий фактор - це робота влади проти самої себе. Вона розучилася розмовляти з народом і вважає себе вище того, щоб йти на якийсь діалог. Вважає, що достатньо однієї примітивної пропаганди по ТБ, де несуть якесь марення, що люди похилого віку молодіють від роботи і мало не самі вимагають від влади, щоб їх позбавили пенсій. Люди бачать це знущання над ними і над здоровим глуздом, і приймають єдино можливе рішення - ніякої підтримки тим, хто вважає нас за якихось примітивних особистостей. Звідси в останній місяць і таке різке падіння рейтингів президента і «Єдиної Росії», довіри до уряду. І цей процес відчуження простих людей від влади, зростання протестних настроїв буде тільки посилюватися.
Керівник «Політичної експертної групи» Костянтин Калачов не сумнівається, що останній фактор призведе до того, що президент неминуче пом'якшить пенсійну реформу і запрацює окуляри в очах населення.
- Мені здається, що параметри пенсійної реформи спочатку були прораховані не до кінця. Всі згодні з тим, що підвищення пенсійного віку неминуче, але переконливої аргументації за нинішні параметри, підкріпленої цифрами, ми так і не побачили. Чому, наприклад, жінкам потрібно виходити на пенсію саме в 63, а не в 62 роки або в 61?
Думаю, у Володимира Путіна є можливість маневру. Особливо якщо все ще раз порахувати, пошукати додаткові резерви і взяти до уваги, що рейтинг президента у нас - це системоутворюючий фактор, за рахунок якого живе вся наша політична і економічна система. Втрачати очки президент не повинен.
Як тільки почалося обговорення пенсійної реформи, стало зрозуміло, що «Єдина Росія» буде пропонувати якісь супроводжують заходи, але вони навряд чи будуть стосуватися сутнісних речей, тому що це прерогатива президента.
«СП»: - Що це за сутнісні речі?
- Скажімо, зниження планки пенсійного віку для жінок. Погодьтеся, є деяка несправедливість в тому, що для чоловіків пенсійний вік піднімають на п'ять років, а для жінок - на вісім. З урахуванням гендерного рівноправ'я, потрібно було або піднімати планку до одного рівня і для чоловіків, і для жінок, або всім додати по п'ять років.
З урахуванням рекомендацій економістів президент може піти на пом'якшення пенсійної реформи, яке в першу чергу торкнеться жінок. Жінки - це не тільки основний електорат партії влади, на якому тримається політичний режим. Жінки виконують дуже важливу функцію в суспільстві.
Президент постійно наголошує на важливості вирішення демографічних проблем. Країна повинна приростати людьми. Але якщо позбавити бабусь можливості сидіти з онуками, коли звичайні сім'ї не можуть дозволити собі няню, а в дитсадки не беруть раніше 2,5-3 років, це стане серйозним ударом по демографічним завданням. Потрібно дати жінкам право вибору - працювати або піклуватися про онуків, а для цього необхідно знизити вік виходу на пенсію з 63 до, скажімо, 60 років.
Є й проблема великої географічної і економічної різниці між регіонами. У нас є такі регіони, як Далекий Схід або Крайню Північ із зовсім іншою тривалістю життя. Якщо ми хочемо зберегти Північ заселеним, а не перетворити його в пустелю, необхідні преференції для тих, хто живе не в умовах субтропічного Сочі або Краснодара, а у кого взимку мінус 50 і літо триває два тижні.
Я майже впевнений, що будуть реверанси і в сторону Далекого Сходу, і в сторону Крайньої Півночі, і в бік жінок. Напевно, буде розширено перелік супроводжуючих заходів, що дозволяють людям передпенсійного віку розраховувати на соціальні пільги, на гарантії працевлаштування, можливість перенавчання.
Президент як завжди виступить в ролі Діда Мороза, який повернув людям частину подарунків, які намагається у них відібрати уряд. Іншого я уявити собі не можу. Можна, звичайно, сказати, що рейтинг президента повинен стати інструментом проведення непопулярних реформ, але без рейтингу не буде легітимності цієї влади.
«СП»: - Тобто цих кроків буде досить для того, щоб згладити народне невдоволення і повернути рейтинги підтримки на колишні рівні?
- Я не впевнений, що цього буде достатньо. Якщо вже говорити про пенсійну реформу, то починати її потрібно було ще кілька років тому і готуватися до неї заздалегідь. Звичайно, можна було все зробити по-іншому. Наприклад, з урахуванням того ж гендерного рівноправ'я можна було для початку вирівняти пенсійний вік для чоловіків і жінок до 60 років. А через деякий час повернутися до обговорення підвищення віку виходу на пенсію для всіх ще на пару-трійку років, якщо проблеми Пенсійного фонду і бюджету не будуть вирішені.
Можна було б показати оптимізацію витрат Пенсійного фонду на утримання самого себе. Можна було зробити багато всього, щоб люди зрозуміли, що держава у нас соціальне, що всі ми рівні і тяготи будемо нести в рівній мірі. Якщо вже пенсійна реформа - це гіркі ліки, то прийняти його повинні всі.
Ну а зараз, боюся, що б не робили влади, це може виглядати популізмом. Але з урахуванням того, що у багатьох людей є надія тільки на президента, який для них є гарантом справедливості і захисту від свавілля чиновників, він не може вийти з цієї ролі.
Читайте також
Депутати ЕдРа при пенсії в 100 тисяч, забирають у росіян останнім Поправки партії влади до другого читання виявилися декоративними
Особисто я вважаю, що потрібно було ще під час президентської кампанії сказати, що пенсійна реформа неминуча, пояснити, навіщо і чому вона потрібна. Можна було пожертвувати результатом, і якби в результаті Путін набрав не 77%, а 65-70%, нічого страшного не сталося б, зате президент отримав би мандат на проведення цієї реформи.
Замість цього відбувалася накачування соціального оптимізму, розповідали про російському прориві, підвищенні рівня доходів і якості життя. Про що завгодно, крім пенсійної реформи.
Але історія не знає умовного способу, все сталося так, як сталося. Думаю, що зараз будь-які жести з боку президента, що демонструють, що він керується не тільки економічною доцільністю, викличуть позитивну реакцію в його сторону. Повторю, у Володимира Володимировича зараз є простір для маневру. І, можливо, його рейтинг не буде рекордним, але він залишиться на тому рівні, який легітимізує всю нашу політичну систему.
Новини пенсійної системи: Пєсков допустив, що Путін може пом'якшити пенсійну реформу
Чим може бути викликане заяву президента?Чого найбільше може злякатися влада, щоб зважитися на поступки?
Чому, наприклад, жінкам потрібно виходити на пенсію саме в 63, а не в 62 роки або в 61?
«СП»: - Що це за сутнісні речі?
«СП»: - Тобто цих кроків буде досить для того, щоб згладити народне невдоволення і повернути рейтинги підтримки на колишні рівні?
