© Леанід Фірсаў
Нарастанне бюджэтных праблем з прычыны ўсё больш паглыбляецца эканамічнага крызісу прымушае ўрад РФ у спешным парадку шукаць выхад. Як і пакладзена падначаленым галоўнага адзінаросы Мядзведзева, ліберальныя начальнікі знаходзяць шуканае рашэнне ў уразанне бюджэтных выдаткаў - не на сябе любімых, то ёсць залімітавага па памерах і неэфектыўнасці чыноўніцкага апарату, няма на ўтрыманне ахранкі, паліцаяў і іншых «сілавых апор вертыкалі ўлады», а з дапамогай скарачэнні фінансавання сацыяльнай сферы, навукі, адукацыі і культуры. Так заўсёды бывае ў краінах перыферыйнага капіталізму, і наша Расія, нажаль, выключэннем з агульнага правіла не з'яўляецца.
Скажам прама, падставы для панікі ў урадавых эканамістаў маюцца.
Насуперак бадзёрым казак з вуснаў тых ці іншых службовых асоб, згодна з якімі пік эканамічных праблем, якія пагражаюць стабільнасці буржуазнай улады, у РФ ужо мінуў, паводле ацэнак даследавання «Блізка да дна», праведзенага спецыялістамі Sberbank CIB, вытворчасць у базавых галінах народнай гаспадаркі ў мінулым чэрвені скарацілася на 6,1%, будаўнічы сектар, нязменна які лічыўся ў капіталістычнай Расіі «лакаматывам эканамічнага росту», упаў на 10%, грузаабарот - на 3,4%.
Зразумела, што такое падзенне адлюстроўваецца на прыбытках бюджэту і ставіць пад пытанне захаванне ранейшых аб'ёмаў фінансавання сацыяльных выдаткаў. Але на тое і існуе назапашаны за гады высокіх нафтавых і газавых коштаў золата-валютны рэзерв, каб у цяжкую хвіліну дапамагчы захаваць узровень жыцця грамадзян, якім, уласна, і належаць гэтак інтэнсіўна распрадаваць за мяжу прыродныя багацці нашай краіны. Але такая логіка лібералам ў цяперашніх расейскіх уладаў зусім чужая: яны гатовыя марнаваць рэзервы на выратаванне камерцыйных банкаў і найбуйнейшых карпарацый, на выплаты іх замежных даўгоў, на нікому не патрэбныя авантуры накшталт «Чэмпіянату свету па футболе - 2018» і іншыя таму падобныя мегапраект з нанавынікі .
Яшчэ ў пачатку бягучага года Міністэрства фінансаў РФ пачало рыхтаваць прапановы па аптымізацыі бюджэтнай сеткі дзяржаўных устаноў. Меркавалася, што такія структуры, як, напрыклад, РАН, МДУ, СПБГУ, ВШЭ, піцерскі музей «Эрмітаж», маскоўскі «Вялікі тэатр», страцяць асаблівы статус, іх заснавальнікамі стану профільныя міністэрствы і ведамствы, а ўсе бюджэтныя ўстановы будуць канкураваць з прыватнымі кампаніямі на рынку дзяржаўных паслуг, дапусцім, у сферы адукацыі. Пры тым, што буржуазная дзяржава будзе гарантаваць толькі самы мінімум пасродкам механізму сертыфікатаў на адукацыю або лячэнне. Гэта, маўляў, дазволіць маштабна зэканоміць бюджэтныя сродкі.
Пасля абмеркавання ініцыятывы ў апараце федэральнага ўрада праект дакладу Дзмітрыю Мядзведзеву «Аб аптымізацыі сеткі і колькасці работнікаў дзяржаўных і муніцыпальных устаноў» быў у ліпені, па дадзеных «Коммерсанта», адпраўлены чыноўнікам Мінфіна на дапрацоўку для ўзгаднення з іншымі міністэрствамі і дзяржаўнымі ўстановамі. Дапрацоўка, як вядома, не азначае адмовы, таму мае сэнс паглядзець падрабязней, што ж нам прапануюць спецыялісты ведамства, доўгія гады узначаленага такімі адэптамі ліберальна-рынкавых рэформаў, «шокатэрапія», у раптоўна якая знішчыла шматгадовыя зберажэнні савецкіх людзей, і абрабавалі працоўных Расіі прыватызацыі, як Ягор Гайдар, Анатоль Чубайс, Барыс Фёдараў і Аляксей Кудрын.
Акрамя названага вышэй намеры ператварыць цяпер дзейсныя аўтаномныя і часткова бюджэтныя ўстановы ў аўтаномныя некамерцыйныя арганізацыі, канкуруючыя з прыватнікамі на рынку дзяржаўных паслуг, плануецца перавесці ўсе вышэйшыя навучальныя ўстановы, акрамя ваенных вучэльняў і акадэмій, пад крыло Міністэрства адукацыі і навукі РФ. Бо прыбыткі супрацоўнікаў у ВНУ, якія знаходзяцца ў падпарадкаванні Міністэрства транспарту РФ або Міністэрства аховы здароўя РФ, куды вышэй, а гэта сягоння для буржуазнай улады недазваляльная раскоша! Усе надзеі навукоўцаў і выкладчыкаў, гадамі дабіваліся нармальных умоваў працы і больш-менш ніштаватых пры цяперашнім крызісным скоку спажывецкіх цэн заробкаў, якія ўбачылі надзею на гэта ў выпадку перадачы іх акадэмій або універсітэтаў у вядзенне, дапусцім, Міністэрства прыродных рэсурсаў РФ, у выпадку рэалізацыі на практыцы прапаноў минфиновских функцыянераў пойдуць прахам. Пад крылом міністра Ліванава і яго падначаленых вузаўскай навуцы, як і внузскім выкладчыкам не свеціць роўна нічога, акрамя маштабных скарачэнняў. Скароціцца напэўна і агульная колькасць вышэйшых навучальных устаноў.
Школьных настаўнікаў пры ўмове ажыццяўлення ў жыццё минфиновских навацый таксама чакае свой «падарунак»: прадметнікам з гэтага часу прыйдзецца па графіку працаваць у некалькіх школах, а на базе саміх школ будуць стварацца нейкія «цэнтры калектыўнага карыстання».
Па-відаць, міністэрскія апаратчыкі мяркуюць, што аплачваць поўны штат выкладчыкаў у школах цяпер не рацыя. Няйначай, як за аснову падобных разлікаў ўзятыя сумна вядомыя досведы маскоўскіх «аптымізацый» сферы адукацыі і аховы здароўя. Апошняя выклікала ў мінулым масавыя пратэсты і саміх медыкаў, і іх пацыентаў. Тады ў сталіцы былі звольненыя 8300 медыцынскіх работнікаў, а па ўсёй Расеі лік скарочаных лекараў, медсясцёр і санітараў дасягнула 90 тысяч пры 350 рэарганізаваных медыцынскіх установах. Кожны, хто хоць раз сутыкнуўся за мінулыя месяцы з лячэннем банальнай прастуды, не кажучы ўжо пра больш складаных праблемах, накшталт гнойнага абсцэсу на зубах або запалення лімфатычных вузлоў, ведае, што лепш і больш даступнымі медыцынская дапамога за мінулы год не стала.
Зрэшты, ахова здароўя не забытая і складальнікамі дакладу Мядзведзеву. Імі плануецца ўсталяванне няма каго мінімуму знаходжання ў санаторыях, якое будзе аплачвацца са сродкаў фонду абавязковага медыцынскага страхавання (фактычна за кошт узносаў з фондаў аплаты працы працуючых грамадзян), а за ўсё, што чыноўнікам падасца «звыш мінімуму», прымусяць даплаціць «аздараўляемым» курортнікаў. Зразумела, ўрадавыя лібералы, якія лічаць, мабыць, што грамадзяне Расіі занадта часта і занадта доўга хварэюць, не маглі не прапанаваць скарачэння працягласці знаходжання пацыентаў у стацыянары і агульнага зніжэння ўзроўню шпіталізацыі. Усё, таварышы і грамадзяне: у выпадку прыняцця падобных навацый у бальніцу з полісам не патрапіць, мабыць, ніхто, бо проста не ўпішацца ў кантрольныя лічбы. Каб пралячыцца, прыйдзецца выкладаць немалыя сумы з сваіх кашалькоў - па рынкавых расцэнках.
Увогуле, усё як заўсёды ва ўрада Мядзведзева: буйныя ўстановы зліваць з дробнымі, персанал скарачаць, якое вызвалілася пасля зліцця і скарачэнняў дзяржаўнае маёмасць прадаваць.
Раз прыняты з велізарным скандалам і маштабнымі акцыямі пратэсту ў 2010 годзе ФЗ-83 не змог у поўнай меры камерцыялізаваць і тым самым дабіць сацыяльную сферу, забяспечыць поўны адмову буржуазнага дзяржавы ад сваіх - заўважу, канстытуцыйных! - абавязацельстваў перад грамадзянамі, варта выкарыстаць эканамічны крызіс і крах рубля як падстава для таго, каб паспрабаваць зрабіць гэта зноў. Чыноўнікі, мабыць, мяркуюць, што на гэты раз усё пройдзе без сучка, без задзірынкі, кіруючыся выказаным яшчэ паўтара стагоддзя таму вельмі меркаваннем персанажа Аляксандра Мікалаевіча Астроўскага: «Вы народу нашага не ведаеце. Наш народ просты, спакойны, цярплівы народ, я табе скажу, яго можна рабаваць ». Абвергнуць гэта ходкае меркаванне зможа толькі маштабнае грамадскае супраціў планах урадавых лібералаў. Планах, у якіх «аптымізацыя» на самай справе ёсць нішто іншае, як ліквідацыя.
Уладзімір Салавейчык
